2018二級建造師施工管理考點：施工合同的索賠

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　　建設工程索賠通常是指在工程合同履行過程中，合同當事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟損失或權(quán)利損害，通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟或時間補償要求的行為。

　　在建設工程施工承包合同執(zhí)行過程中，合同的雙方都可以向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求。當一方向另一方提出索賠要求時，被索賠方所采取的適當反駁、應對和防范措施，稱為反索賠。

　　下列工程資料中，可以作為承包人向發(fā)包人索賠依據(jù)的是(　D　)。

　　A.承包人技術(shù)交底紀要

　　B.承包人安全交底會議紀要

　　C.承包人與分包人簽訂的分包合同

　　D.合同履行中發(fā)包人和承包人洽商形成的協(xié)議

　　承包人按合同約定(　C　)后，應被認為已無權(quán)再提出在合同工程接收證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠。

　　A.接受了最終結(jié)清申請單

　　B.接受了工程接收證書

　　C.接受了竣工付款證書

　　D.提交了最終結(jié)清申請單

　　1.施工合同索賠的依據(jù)和證據(jù)

　　索賠的依據(jù)主要有：合同文件、法律、法規(guī)、工程建設慣例。

　　索賠證據(jù)是當事人用來支持其索賠成立或與索賠有關(guān)的證明文件和資料。索賠證據(jù)應該具有真實性、及時性、全面性、關(guān)聯(lián)性、有效性。

　　索賠的成立，應該同時具備三個前提條件：(1)與合同對照，事件已造成了承包人工程項目成本的額外支出，或直接工期損失;(2)造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責任或風險責任;(3)承包人按合同規(guī)定的程序和時間提交索賠意向通知和索賠報告。

　　一般索賠意向通知要簡明扼要地說明(　ABCD　)。

　　A.索賠事件發(fā)生的時間、地點和簡單事實情況描述

　　B.索賠事件的發(fā)展動態(tài)

　　C.索賠依據(jù)和理由

　　D.索賠事件對工程成本和工期產(chǎn)生的不利影響

　　E.索賠金額

　　施工合同索賠成立的條件之一是：造成承包商費用增加或工期損失的原因，按合同約定(　B　)。

　　A.不屬于發(fā)包人的合同責任或風險責任

　　B.不屬于承包人的行為責任或風險責任

　　C.屬于承包人可預見的不利外界條件

　　D.屬于承包人的風險

　　2.施工合同索賠的程序

　　索賠工作首先是要在合同規(guī)定的時間內(nèi)提出索賠意向通知。索賠意向通知要簡明扼要地說明以下四個方面的內(nèi)容：(1)索賠事件發(fā)生的時間、地點和簡單事實情況描述;(2)索賠事件的發(fā)展動態(tài);(3)索賠依據(jù)和理由;(4)索賠事件對工程成本和工期產(chǎn)生的不利影響。

　　根據(jù)《標準施工招標文件》中的通用合同條款，承包人認為有權(quán)得到追加付款和(或)延長工期的，應按以下程序向發(fā)包人提出索賠：(1)承包人應在知道或應當知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書，.并說明發(fā)生索賠事件的事由;(2)承包人應在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，向監(jiān)理人正式遞交索賠通知書;(3)索賠事件具有連續(xù)影響的，承包人應按合理時間間隔(一般為28天)繼續(xù)遞交延續(xù)索賠通知;(4)在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，承包人應向監(jiān)理人遞交最終索賠通知書，說明最終要求索賠的追加付款金額和延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。

　　發(fā)包人對承包人的索賠要求進行審核和質(zhì)疑主要圍繞以下幾個方面：(1)索賠事件是屬于業(yè)主、監(jiān)理工程師的責任還是第三方的責任;(2)事實和合同的依據(jù)是否充分;(3)承包商是否采取了適當?shù)拇胧┍苊饣驕p少損失;(4)是否需要補充證據(jù);(5)索賠計算是否正確、合理。

　　根據(jù)《標準施工招標文件》中的通用條款，對承包人提出索賠的處理程序如下：

　　(1)監(jiān)理人收到承包人提交的索賠通知書后，應及時審查索賠通知書的內(nèi)容、查驗承包人的記錄和證明材料，必要時監(jiān)理人可要求承包人提交全部原始記錄副本;(2)監(jiān)理人應按第3.5款商定或確定追加的付款和(或)延長的工期，并在收到上述索賠通知書或有關(guān)索賠的進一步證明材料后的42天內(nèi)，將索賠處理結(jié)果答復承包人;(3)承包人接受索賠處理結(jié)果的，發(fā)包人應在做出索賠處理結(jié)果答復后28天內(nèi)完成賠付，承包人不接受索賠處理結(jié)果的，按合同約定的爭議解決辦法辦理。

　　承包人提出索賠的期限如下：(1)承包人按合同規(guī)定接受了竣工付款證書后，應被認為已無權(quán)再提出在合同工程接收證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠;(2)承包人按合同約定提交的最終結(jié)清申請單中，只限于提出工程接收證書頒發(fā)后發(fā)生的索賠，提出索賠的期限自接受最終結(jié)清證書時終止。

　　反索賠的工作內(nèi)容可以包括兩個方面：一是防止對方提出索賠，二是反擊或反駁對方的索賠要求。對索賠報告的反擊要點為：索賠要求或報告的時限性;索賠事件的真實性;干擾事件的原因、責任分析;索賠理由分析;索賠證據(jù)分析;索賠值審核。

　　對索賠報告的反擊或反駁，一般可以從以下(　CDE　)方面進行。

　　A.索賠要求或報告的漏洞分析

　　B.索賠事件的大小分析

　　C.干擾事件的原因、責任分析

　　D.索賠理由分析

　　E.索賠證據(jù)分析

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