2017年二級建造師《市政工程》講解：2K320012施工合同索賠

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　　2K320010 市政公用工程施工合同管理

　　2K320012 施工合同索賠

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　　工程索賠是在工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失時(shí)，向另一方提出索賠要求的行為。

　　一、工程索賠的處理原則

　　承包方必須掌握有關(guān)法律政策和索賠知識，進(jìn)行索賠須做到：

　　(一)有正當(dāng)索賠理由和充分證據(jù);

　　(二)索賠必須以合同為依據(jù)，按施工合同文件有關(guān)規(guī)定辦理;

　　(三)準(zhǔn)確、合理地記錄索賠事件和計(jì)算工期、費(fèi)用。

　　二、索賠的程序

　　當(dāng)索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包方應(yīng)當(dāng)階段性向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知，在索賠事件終了后28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師提出索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。

　　三、索賠項(xiàng)目概述(原因分析與索賠項(xiàng)目)及起止日期計(jì)算方法

　　(一)延期發(fā)出圖紙產(chǎn)生的索賠——一般只進(jìn)行工期索賠

　　中標(biāo)通知書后第29d為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。

　　(二)惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠——工程損失索賠及工期索賠

　　惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。

　　(三)工程變更導(dǎo)致的索賠——工程損失索賠及工期索賠

　　工程變更令或發(fā)包方下達(dá)的變更圖紙日期為起算日期，變更工程完成日為索賠結(jié)束日。

　　(四)以承包方能力不可預(yù)見引起的索賠——工程損失索賠及工期索賠

　　情況開始出現(xiàn)的第一天為起算日，終止日為索賠結(jié)束日。

　　(五)由外部環(huán)境而引起的索賠—— 一般進(jìn)行工期及工程機(jī)械停滯費(fèi)用索賠。

　　影響的第一天為起算日。經(jīng)發(fā)包方協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結(jié)束日。

　　(六)監(jiān)理工程師指令導(dǎo)致的索賠——工程損失索賠及工期索賠

　　以收到監(jiān)理工程師書面指令時(shí)為起算日，按其指令完成某項(xiàng)工作的日期為索賠事件結(jié)束日。

　　考試中常見索賠事件

　　不可抗力(不可預(yù)見、不可避免、不可克服)：

　　自然事件：遇到地質(zhì)斷層，地震、海嘯、罕見大雨、50年一遇的大雨、異常惡劣的氣候。

　　社會事件：戰(zhàn)爭、罷工

　　不可抗力發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的原則是(GF-2013-0201)：——工期可以順延，費(fèi)用各自承擔(dān)。

　　(1)永久工程、已運(yùn)至施工現(xiàn)場的材料和工程設(shè)備的損壞，以及因工程損壞造成的第三人人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失由發(fā)包人承擔(dān);

　　(2)承包人施工設(shè)備的損壞由承包人承擔(dān);

　　(3)發(fā)包人和承包人承擔(dān)各自人員傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失;

　　(4)因不可抗力影響承包人履行合同約定的義務(wù)，已經(jīng)引起或?qū)⒁�起工期延誤的，應(yīng)當(dāng)順延工期，由此導(dǎo)致承包人停工的費(fèi)用損失由發(fā)包人和承包人合理分擔(dān)，停工期間必須支付的工人工資由發(fā)包人承擔(dān);

　　(5)因不可抗力引起或?qū)⒁�起工期延誤，發(fā)包人要求趕工的，由此增加的趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān);

　　(6)承包人在停工期間按照發(fā)包人要求照管、清理和修復(fù)工程的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。

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　　5、索賠內(nèi)容

　　費(fèi)用索賠：只要符合索賠條件，按合同賠償。

　　工期索賠：業(yè)主責(zé)任造成的，超出總時(shí)差的部分可順延。

　　順延天數(shù)=延誤天數(shù)-總時(shí)差。(需要和進(jìn)度結(jié)合計(jì)算)

　　四、同期記錄

　　(一)索賠意向書提交后，就應(yīng)從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止，認(rèn)真做好同期記錄。每天均應(yīng)有記錄，并經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師的簽認(rèn);索賠事件造成現(xiàn)場損失時(shí)，還應(yīng)做好現(xiàn)場照片、錄像資料。

　　(二)同期記錄的內(nèi)容有：事件發(fā)生及過程中現(xiàn)場實(shí)際狀況;導(dǎo)致現(xiàn)場人員、設(shè)備的閑置清單;對工期的延誤;對工程損害程度;導(dǎo)致費(fèi)用增加的項(xiàng)目及所用的工作人員、機(jī)械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。

　　五、最終報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)索賠申請表：填寫索賠項(xiàng)目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和日期。

　　(二)批復(fù)的索賠意向書。

　　(三)編制說明：索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的詳細(xì)描述。

　　(四)附件：與本項(xiàng)費(fèi)用或工期索賠有關(guān)的各種往來文件，包括承包方發(fā)出的與工期和費(fèi)用索賠有關(guān)的證明材料及詳細(xì)計(jì)算資料。

　　六、索賠的管理

　　(一)由于索賠引起費(fèi)用或工期的增加，往往成為上級主管部門復(fù)查的對象。為真實(shí)、準(zhǔn)確反映索賠情況，承包方應(yīng)建立、健全工程索賠臺賬或檔案。

　　(二)索賠臺賬應(yīng)反映索賠發(fā)生的原因，索賠發(fā)生的時(shí)間、索賠意向提交時(shí)間、索賠結(jié)束時(shí)間，索賠申請工期和費(fèi)用，監(jiān)理工程師審核結(jié)果，發(fā)包方審批結(jié)果等內(nèi)容。

　　(三)對合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應(yīng)及時(shí)登記。工程完工時(shí)應(yīng)形成完整的資料，作為工程竣工資料的組成部分。

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