陜西一市搞“政績工程”耗資1.9億“鯉魚躍龍門”被全國通報

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，指導(dǎo)各地在城市建設(shè)中貫徹落實新發(fā)展理念，樹立正確的政績觀和發(fā)展觀，我部于2018年9月至11月組織對全國城市出入口景觀建設(shè)項目進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，甘肅省榆中縣北入口環(huán)境整治項目、陜西省韓城市西禹高速韓城出入口景觀提升工程存在脫離實際搞“政績工程”“形象工程”問題?，F(xiàn)通報如下：

一、關(guān)于甘肅省榆中縣北入口環(huán)境整治項目

甘肅省榆中縣在棲云北路與312國道交匯處和棲云北路入城口處(間距不到500米)建設(shè)兩座高達(dá)28米、寬達(dá)145米的秦漢仿古城門、一座大型雕塑以及兩個遠(yuǎn)離居住區(qū)的景觀廣場，投入資金6200萬元，平均造價達(dá)3425元/平方米。榆中縣屬于國家貧困縣，沒有將有限的財力優(yōu)先用于民生改善，而是舉債在城市出入口“造景”“造門”，盲目立項、搞“形象工程”。

二、關(guān)于陜西省韓城市西禹高速韓城出入口景觀提升工程

韓城市在西禹高速韓城出入口景觀提升工程建設(shè)中，刻意追求“鯉魚躍龍門”的形象效果，建設(shè)超大體量的假山跌瀑、人造水系及亮化工程，總投資1.9億元，其中，無實用功能的假山造價高達(dá)2000元/平方米。該項目景觀工程脫離地方實際，盲目造景、投資過大、造價過高，照搬照抄南方地區(qū)造景手法，與北方城市地理環(huán)境和整體風(fēng)貌極不協(xié)調(diào)。

三、對有關(guān)問題處理措施

我部決定對甘肅省榆中縣北入口環(huán)境整治項目、陜西省韓城市西禹高速韓城出入口景觀提升工程存在脫離群眾、脫離實際搞“政績工程”“形象工程”問題予以通報。甘肅、陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要督促榆中縣、韓城市人民政府針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，深入查找原因，能采取補(bǔ)救措施的，要及時整改到位;已成為事實且造成損失的，要認(rèn)真反思、舉一反三，做出深刻檢查，堅決杜絕此類脫離實際、脫離群眾的“政績工程”“形象工程”再度發(fā)生。請甘肅、陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳分別將榆中縣、韓城市對有關(guān)問題的整改情況于2019年4月15日前報我部。我部將視情況派員赴現(xiàn)場督導(dǎo)檢查。

四、有關(guān)要求

各地要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實習(xí)近平總書記在中央城市工作會議上提出的“一個尊重，五個統(tǒng)籌”城市工作指導(dǎo)思想，貫徹落實新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立正確的政績觀和發(fā)展觀，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀和財力水平，量力而行推動城市建設(shè)，把“補(bǔ)短板、惠民生”作為城市建設(shè)的重點，著力解決人民群眾關(guān)心的民生實事，切實提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。各地要從通報的兩個典型案例中汲取教訓(xùn)，全面排查整改脫離地方實際、背離人民群眾意愿、違背城市發(fā)展規(guī)律的城市建設(shè)項目。

各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、園林、城市管理等部門要繼續(xù)督促各城市對出入口景觀建設(shè)項目排查出的問題抓好整改，對已批待建的項目，要從功能優(yōu)先的角度出發(fā)，重新論證可行性，屬于“形象工程”“政績工程”的，立即停止建設(shè);對在建、已建的項目，要實事求是，堅決糾正問題并采取有效的整改措施。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2019年1月17日
 

住建部于2018年9月至11月組織對全國城市出入口景觀建設(shè)項目進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，甘肅省榆中縣北入口環(huán)境整治項目、陜西省韓城市西禹高速韓城出入口景觀提升工程存在脫離實際搞“政績工程”“形象工程”問題。

在通報中，記者注意到這樣的措辭：榆中縣屬于國家貧困縣，沒有將有限的財力優(yōu)先用于民生改善，而是舉債在城市出入口“造景”“造門”，盲目立項、搞“形象工程”。

通報顯示，甘肅榆中在棲云北路與312國道交匯處和棲云北路入城口處(間距不到500米)建設(shè)兩座高28米、寬145米的秦漢仿古城門、一座大型雕塑及兩個遠(yuǎn)離居住區(qū)的景觀廣場，投入達(dá)6200萬元，平均造價達(dá)3425元/平方米。

通報稱，韓城在西禹高速韓城出入口景觀提升工程建設(shè)中，刻意追求“鯉魚躍龍門”形象效果，建設(shè)超大體量假山跌瀑、人造水系及亮化工程，總投資1.9億元，其中無實用功能的假山造價達(dá)2000元/平方米。

1月20日，記者從韓城市政府官網(wǎng)查詢到，在去年8月下發(fā)的“關(guān)于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見”中，韓城將“完成西禹高速韓城出入口景觀提升工程”的時限定為12月底。

韓城去年8月下發(fā)的“關(guān)于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見”中，將完成西禹高速韓城出入口景觀提升工程的時限定為12月底

住建部通報稱，該項目景觀工程脫離地方實際，盲目造景、投資過大、造價過高，照搬照抄南方地區(qū)造景手法，與北方城市地理環(huán)境和整體風(fēng)貌極不協(xié)調(diào)。

住建部通報稱

兩地脫離實際搞“形象工作”

對這兩個地方的問題，住建部如何處理?

首先，住建部對其存在脫離群眾、脫離實際搞“政績工程”“形象工作”問題予以通報。

此外，要求甘肅、陜西住建部門督促榆中、韓城針對問題查找原因，能采取補(bǔ)救措施的及時整改。對已成事實且造成損失的，要做出深刻檢查，堅決杜絕此類“政績工程”“形象工程”再度發(fā)生。

整改不再只看地方匯報

住建部將視情況派人現(xiàn)場檢查

住建部還明確了“時間表”——請甘肅、陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳分別將榆中、韓城對有關(guān)問題的整改情況4月15日前報我部。對整改情況，住建部表示將視情況派員赴現(xiàn)場督導(dǎo)檢查。

住建部要求各地汲取教訓(xùn)，排查整改脫離地方實際、背離人民群眾意愿、違背城市發(fā)展規(guī)律的城市建設(shè)項目。

各地已批待建項目將重新論證

“形象工程”“政績工程”立即停建

住建部要求各省級相關(guān)部門督促各城市對出入口景觀項目排查出的問題抓好整改，對已批待建項目，要從功能優(yōu)先角度出發(fā)，重新論證可行性，屬“形象工程”“政績工程”的立即停建。對在建已建項目，要糾正問題并采取有效整改措施。

記者注意到，通報同時還抄送各省區(qū)市政府辦公廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳及各副省級城市、地級市政府。