吳良鏞：城市病致人口外溢 大北京規(guī)劃助力廊坊
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提到北京城的規(guī)劃，就離不開(kāi)“大北京”規(guī)劃概念的首倡者、92歲高齡的吳良鏞。
2013年9月12日，吳良鏞主持的《京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)空間發(fā)展規(guī)劃研究三期報(bào)告》(下稱“三期報(bào)告”)學(xué)術(shù)研討會(huì)在清華大學(xué)召開(kāi)。北京市副市長(zhǎng)陳剛、北京市規(guī)劃委員會(huì)主任黃艷等官員和一批老師到場(chǎng)，一起會(huì)診京津冀區(qū)域發(fā)展問(wèn)題。
兩院院士、清華大學(xué)教授吳良鏞說(shuō)，目前北京的“大城市病”，要靠北京、天津、河北一同協(xié)作，才能解決。
“畿輔新區(qū)”這一構(gòu)想由此而生。按照構(gòu)想，在北京六環(huán)之外，將出現(xiàn)一個(gè)2000平方公里左右的新區(qū)，其范圍涵蓋北京大興、天津武清、河北廊坊、固安等，可容納超過(guò)500萬(wàn)人口。
2014年，北京新機(jī)場(chǎng)將開(kāi)工建設(shè)，在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這是北京市重修規(guī)劃和京津冀一體化的一個(gè)新契機(jī)。
新機(jī)場(chǎng)選址北京城南大興區(qū)，與河北廊坊交界。規(guī)劃年客流量1.3億人次以上，年貨運(yùn)320萬(wàn)噸以上，年起降100萬(wàn)架次。如果全按規(guī)劃完成，將是世界最大的機(jī)場(chǎng)。
吳良鏞在其領(lǐng)銜的《京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)空間發(fā)展規(guī)劃研究三期報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱“三期報(bào)告”)中建議，選擇新機(jī)場(chǎng)周邊部分地區(qū)，京津冀共建跨界的“畿輔新區(qū)”，用以疏解北京主城區(qū)功能，將部分國(guó)家行政職能、企業(yè)總部、科研院所、高等院校、駐京機(jī)構(gòu)等搬遷至此。
上海機(jī)場(chǎng)(集團(tuán))有限公司總工程師劉武君建議給新機(jī)場(chǎng)以自由貿(mào)易區(qū)的定位，使其成為京津冀新的增長(zhǎng)區(qū)。
劉曾經(jīng)在2012年撰文提到過(guò)“畿輔新區(qū)”的設(shè)想，將其分為機(jī)場(chǎng)組團(tuán)、大興組團(tuán)、廊坊組團(tuán)、固安永清組團(tuán)等。
中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)楊保軍也認(rèn)為，可以考慮將新機(jī)場(chǎng)片區(qū)設(shè)為“大北京特區(qū)”，或者叫“首都特區(qū)”，以“特區(qū)”的方式為北京解困，并推動(dòng)京津冀區(qū)域合作。
提法不同，但各方的思路卻很一致：北京規(guī)劃要重修，大北京規(guī)劃才是出路。
截至2012年，北京市常住人口已達(dá)2069.3萬(wàn)人。與霧霾治理類似，如何化解巨量人口及潛在流入量帶來(lái)的種種問(wèn)題，北京靠一己之力已難解困。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)鄭新立說(shuō)，北京與河北已達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，北京市要疏散500萬(wàn)人口到周邊地區(qū)。
北京國(guó)際城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)連玉明認(rèn)為，新機(jī)場(chǎng)建設(shè)給三地都帶來(lái)了機(jī)會(huì)?！氨本┖芏喈a(chǎn)業(yè)需要外遷，原來(lái)都不愿去河北。但如果畿輔新區(qū)建立，管理機(jī)制、稅收分配都可以協(xié)商解決，政策與交通跟上，那就不一樣。”
在連看來(lái)，新機(jī)場(chǎng)有功能、有空間，所以會(huì)有產(chǎn)業(yè)和人口。新區(qū)也不只有航空，還可以有鐵路、航運(yùn)，“高鐵可以輻射到保定、石家莊和天津，而唐山、曹妃甸是天然良港”。
河北省住建廳廳長(zhǎng)朱正舉也贊同把北京新機(jī)場(chǎng)跑道作為環(huán)首都地區(qū)新的增長(zhǎng)點(diǎn)進(jìn)行培育，未來(lái)，圍繞北京建立若干個(gè)河北中等城市。
朱特別提及河北的土地優(yōu)勢(shì)?！碍h(huán)首都的14縣(市)的土地資源、勞動(dòng)力資源和鄰近北京的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，能夠承擔(dān)首都職能疏解的發(fā)展空間和基礎(chǔ)條件，建議將其納入拓展區(qū)?！?/P>
劉武君認(rèn)為，畿輔新區(qū)不僅會(huì)成為京津冀經(jīng)濟(jì)一體化的樞紐城區(qū)，還會(huì)促進(jìn)區(qū)域聯(lián)合開(kāi)發(fā)體制的產(chǎn)生，促成一個(gè)新的區(qū)域發(fā)展時(shí)代的到來(lái)。
隨著坐落在廊坊孔雀城西部的首都北京第二機(jī)場(chǎng)由論證規(guī)劃推進(jìn)到具體建設(shè)階段，加之京津冀經(jīng)濟(jì)一體化的建設(shè)，北京地區(qū)向周邊疏散數(shù)百萬(wàn)人，廊坊孔雀城附近的區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)疑將得到巨大提升，世界級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)在不遠(yuǎn)處招手。
首都第二機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，京津冀經(jīng)濟(jì)一體化，核心動(dòng)力助力廊坊孔雀城!如此先機(jī)，值得把握!
項(xiàng)目地址：廊坊市北鳳道與永興路交口丹鳳公園西側(cè)
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