清遠城市建設能否也能“顯山露水”?
“十一”假期去了桂林一趟,對其城市建設印象深刻。導游說,為了發(fā)展桂林的旅游,凸顯桂林的城市特色,城市規(guī)劃的要求是“顯山露水”,即市區(qū)不能蓋高樓,不能遮擋山水自然景觀。難怪去過桂林的人,很多都覺得桂林是一個“很舒服”的城市。城市在山水間,山水和城市融為一體。
再看清遠呢。
記得剛從出租房搬進新家的時候,一出門是可以望見對面的山的。但是,現(xiàn)在對面的山已經(jīng)被新蓋的樓盤遮擋得差不多了。或許山還不算什么稀缺資源,那么江景呢?
很多人在清遠買房,就是沖著江景來的。有人甚至說,在清遠,除了江景房,其他都不值得買。江景的受人追捧可見一斑。但是,我們又是怎樣利用我們的江景資源呢?沿著江的樓一蓋,好了,后面的人什么也看不到了。
但是,北江是屬于整個清遠市民的,江邊景觀也是市政投入建設和改造的,江景資源不是屬于哪一個開發(fā)商所獨有,不是屬于哪一個社區(qū)所獨有。本質(zhì)上,江景是一種公共資源。政府如果不能做好規(guī)劃,把這塊公共資源的價值發(fā)揮到最大,那不能不說是一種遺憾。
一直以來,我們都有一個局限,那就是對“公共資源”缺乏概念?;蛟S大多數(shù)人看來,開發(fā)商既然拍下了那塊地,那么,理所應該,他想怎么蓋樓就怎么蓋樓了。但是開發(fā)商所拿到的,只是國有土地的使用權(quán),并不包括對公共空間的隨意侵占。而且,我們的城市規(guī)劃,完全可以站在全局的角度,抓好開發(fā)強度、建筑密度、容積率、綠地率等指標控制。簡單來說,能不能做一個有梯度的開發(fā)?越是離江近一點的,越是蓋得低一點,層層推進。這樣,江景的概念,就不僅僅是屬于江邊那一狹長地帶了,很多靠后的地也能拍出好價錢了。
一些先進城市,在城市規(guī)劃中,對于這些類似于北江這樣的濱水空間,利用是非常多元化的,一個城市中的濱水資源,不會單一地運用,包括有休閑的功能,有城市公共活動的功能,有旅游的功能,有居住的功能,是多方面綜合的利用。而我們的江景呢,基本上被開發(fā)商蓋樓了。除了開發(fā)商自己賺了錢,看不出這些樓盤項目對所在區(qū)域的影響力和輻射力。
城市的規(guī)劃的水平去到哪里,與其說是政府的能力,不如說是政府的視野和格局。如果急功近利,如果想快點把看似最好的資源變現(xiàn),那么,我們的城市注定會給人壓抑的感覺。到處都是高樓大廈,看不到山景,看不到江景。
其實,去過桂林后,我的感觸是,清遠的山水并不比桂林差。但是,清遠和桂林的名氣是不能相提并論的。別人之所以比我們有名,肯定有值得我們學習的地方。能不能在城市建設中,也像桂林一樣,做到“顯山露水”?這還真是考驗我們政府的決心和智慧。
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