后周世宗柴榮改造汴京
后周世宗柴榮幾乎是個(gè)完人。他除了長得帥,性格好,會(huì)打仗,會(huì)治國,還會(huì)城市規(guī)劃這門專業(yè)。柴榮雖不是周太祖郭威的親生兒子,卻于其在位的短短六年內(nèi),留下文治武功赫赫功績,就連奪走他江山的趙匡胤對(duì)這位前主子也一直心懷敬意。
柴榮剛即位時(shí),面對(duì)的是這樣一個(gè)汴京(后來的北宋首都東京,現(xiàn)河南省開封市):違章建筑橫行,道路逼仄,擁擠不堪??墒且粐伎偟糜袀€(gè)樣子的,汴京當(dāng)時(shí)的大部分道路不過十幾到二十幾步寬(古代的步相當(dāng)于現(xiàn)在的兩步,即1.65米),皇帝的車輦都過不去,改造勢(shì)在必行。為此汴京的舊城改造工程轟轟烈烈地開始了。然而即使在古代,拆遷工作也是很難推進(jìn)的。百姓們不配合,朝廷的壓力也很大,甚至有官員因?yàn)椴疬w不力而掉了腦袋。于是柴榮下了宣傳拆遷政策的詔書,寫得那叫一個(gè)循循善誘,同時(shí)恩威并用。他還對(duì)身邊的人說,“這樣的事情早晚都得做,而這樣做的好處幾十年后大家都會(huì)看到?!?/P>
后周顯德二年(955年)四月,柴榮頒布了建筑外城的詔書,曰:“惟王建國,實(shí)曰京師,度地居民,固有前則,東京華夷輻輳,水陸會(huì)通,時(shí)相隆平,日益繁盛,而都城因舊,制度未恢,諸衛(wèi)軍營,或多窄狹,百司公署,無處興修,加以坊市之中邸店有限,工商外至,絡(luò)繹無窮,僦賃之資增添不定,貧闕之戶,供辦實(shí)艱。而又屋宇交連,街衢湫溢,入夏有暑濕之苦,冬居常多煙火之憂,將便公私,須廣都邑?!?先闡述了改擴(kuò)建的重要性,于公于私都是必要之舉。
“宜令所司于京城四面,別筑羅城,先立標(biāo)志”。進(jìn)而闡明了擴(kuò)大城市用地的打算,在舊城之外新建羅城,新建的相當(dāng)于原來的4倍?!百箤矶┐撼?,農(nóng)務(wù)閑時(shí),即量差近甸人夫,漸次修筑,春作才動(dòng),便令放散,如或土動(dòng)未畢,即迤邐次年修筑,所異寬容辦集,今后凡有營葬及興置宅灶并草市,并須去標(biāo)志七里外,其標(biāo)志內(nèi),候官中擎劃、定街巷、軍營、倉場(chǎng)、諸司公廨院,務(wù)了,即任百姓營造?!蓖瑫r(shí)也想好了人員和時(shí)間安排,并且給了百姓很大的自由――等新城規(guī)劃好了,各類公共設(shè)施都選址完了,百姓就可以在剩下來的地上自己建造了。
顯德三年六月柴榮又下詔,“輦?之下,謂之浩穰,萬國駿奔,四方繁會(huì),此地比為藩翰,近建京都,人物喧嘩……”這份詔書就道路寬度和綠化、建筑退線都列出了要求,“其京城內(nèi)街道闊五十步者,許兩邊人戶于五步內(nèi)取便種樹掘井,修蓋涼棚。其三十步以下至二十五步者,各與三步,其次有差”。此外,柴榮還對(duì)汴京的水系景觀進(jìn)行了營造,“許京城民環(huán)汴栽榆柳、起臺(tái)榭,以為都會(huì)之壯。”即允許市民在河邊種植綠樹,建設(shè)標(biāo)志性建筑,用現(xiàn)在的話來說,用以展現(xiàn)大都會(huì)的獨(dú)特魅力。
想象一下吧,一千多年前的君王便對(duì)城市規(guī)劃具有如此周到和細(xì)致的安排,從用地功能、道路寬度乃至現(xiàn)在仍然很時(shí)髦的濱水建設(shè),柴榮都思慮周全,連建設(shè)的安排都想到了。至此,汴京城在柴榮手下開始了走向輝煌的前奏。
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