甘肅省面臨五大跨省區(qū)域規(guī)劃發(fā)展機(jī)遇

更新時(shí)間：2012-03-22 09:53:01 來(lái)源：|0

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　　跨省區(qū)域規(guī)劃，是國(guó)家總體發(fā)展規(guī)劃在特定區(qū)域的細(xì)化，也是強(qiáng)化區(qū)域合作的主流趨勢(shì)。

　　實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略10多年來(lái)，國(guó)家堅(jiān)持以線串點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的開(kāi)發(fā)思路，在西部地區(qū)選擇了區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、人口較為密集、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)，沿交通干線和城市樞紐的一些地區(qū)，作為重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行大規(guī)模開(kāi)發(fā)。當(dāng)前，甘肅省正面臨著五大跨省區(qū)域規(guī)劃帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。

　　其中，國(guó)家已批準(zhǔn)實(shí)施，涉及甘肅省的發(fā)展規(guī)劃有3個(gè)。一是《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》。2009年12月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)，這是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的第一個(gè)涵蓋全省范圍的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。二是《關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。該經(jīng)濟(jì)區(qū)是國(guó)家《西部大開(kāi)發(fā)“十一五”規(guī)劃》確定的三大重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)之一。2009年6月10日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，國(guó)家發(fā)改委正式印發(fā)實(shí)施。規(guī)劃區(qū)范圍包括甘肅省天水市，輻射平?jīng)鍪小c陽(yáng)市、隴南市。三是《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》。今年3月2日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)。該《規(guī)劃》主要涉及甘肅省慶陽(yáng)市、平?jīng)鍪?、白銀市會(huì)寧縣等革命老區(qū)。這個(gè)規(guī)劃的實(shí)施，將有利于加快隴東能源基地建設(shè)和革命老區(qū)脫貧致富，有利于甘肅省紅色旅游資源開(kāi)發(fā)。

　　同時(shí)，經(jīng)甘肅省努力爭(zhēng)取，待國(guó)家審批的規(guī)劃有一個(gè)，即《連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》。該《規(guī)劃》涉及甘肅省中部和東部地區(qū)的10個(gè)市(州)58個(gè)縣(市、區(qū))，農(nóng)村總?cè)丝?650.24萬(wàn)人，農(nóng)民人均純收入2781元。按照新貧困標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，共有貧困人口1306萬(wàn)人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?9%。

　　此外，涉及甘肅省并已獲得國(guó)家確認(rèn)，但尚未編制的規(guī)劃有一個(gè)，即《蘭西格經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。由于這一經(jīng)濟(jì)區(qū)在我國(guó)新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中具有重要地位，在中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》中明確將其列為重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，主要涉及甘肅省中部蘭州、白銀、金昌、武威等市。

　　這5個(gè)規(guī)劃，除《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》覆蓋全省外，其余4個(gè)《規(guī)劃》主要集中在甘肅省東中部地區(qū)，而經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、地域比較遼闊的河西5市尚沒(méi)有納入國(guó)家跨省區(qū)域規(guī)劃。為推動(dòng)河西5市跨越發(fā)展，甘肅省與新疆已初步達(dá)成共識(shí)，將積極爭(zhēng)取國(guó)家成立蘭烏經(jīng)濟(jì)區(qū)，即蘭新鐵路貫穿形成的蘭州至烏魯木齊帶狀經(jīng)濟(jì)區(qū)。這一經(jīng)濟(jì)區(qū)，東西長(zhǎng)約2000公里，涉及甘肅省的蘭州、白銀、武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)等7市和新疆的哈密、吐魯番、烏魯木齊等3市，總面積54.9萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?421萬(wàn)人，覆蓋了兩省區(qū)經(jīng)濟(jì)要素和人口相對(duì)集中、工業(yè)化水平較高的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)地緣相連，人脈相依，資源富集，交通順暢，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，在產(chǎn)業(yè)、土地、資源、人才等方面都有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性和互補(bǔ)性，具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的良好條件。在國(guó)家《“十五”西部開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃》中，蘭烏經(jīng)濟(jì)區(qū)被納入了重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的“西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶”，而在《西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃》中，蘭烏經(jīng)濟(jì)區(qū)則屬于要培育的蘭新線(蘭州至烏魯木齊)經(jīng)濟(jì)帶。

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