城鄉(xiāng)規(guī)劃師|違建無法辦證，豈能“拆東補(bǔ)西”?
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這一切得從2007年的拆遷安置說起。由于該項(xiàng)目涉及開發(fā)商欠錢、一房多賣、放高利貸者搶房等多種情況，一直進(jìn)展緩慢，導(dǎo)致眾多回遷群眾無房可住，在2014～2017年間多次上訪。迫于維穩(wěn)的壓力，當(dāng)?shù)亟?jīng)過相關(guān)部門的協(xié)商和配合，決定為回遷群眾“分房子”。
看起來皆大歡喜，但回遷群眾并不歡喜。一者，因?yàn)椴糠址孔颖揪陀兄鲀?，?ldquo;別人”的。二者，該項(xiàng)目在建設(shè)之初就缺少相關(guān)審批手續(xù)成了違建，至今未能完善，后續(xù)產(chǎn)權(quán)如何辦理依然困難重重。這里的“別人”，就是小區(qū)最早的開發(fā)商的債主——薛某。當(dāng)年，因缺少資金，開發(fā)商向薛某借款，后又因無力償還被法院將項(xiàng)目?jī)?nèi)部分房產(chǎn)裁定給了薛某抵債。
上述問題看似復(fù)雜，但抽絲剝繭后都指向一個(gè)根本問題——房子是違建，無法辦理產(chǎn)權(quán)證。也因此，抵債的房子遲遲無法辦理過戶，而現(xiàn)在政府竟“做主”把這其中的部分房子分配給討房的回遷群眾。用手續(xù)不全、情況復(fù)雜的違建，來解決拆遷多年分不到房子的問題，如此“拆東墻補(bǔ)西墻”的行為著實(shí)值得商榷。
客觀地說，政府部門著力解決回遷群眾的住房需求，初衷是好的。但是，讓群眾搬進(jìn)“渾身都是病”的小區(qū)，表面上看是解決了回遷安置問題，但是治標(biāo)不治本，不僅不能妥善解決以往問題，更會(huì)引發(fā)新的矛盾。既然是歷史遺留問題，那就說明矛盾積累時(shí)間長(zhǎng)，牽扯面廣，情況復(fù)雜，政府部門在分房前更應(yīng)該對(duì)房子的情況調(diào)查清楚，而不是只顧著維穩(wěn)的壓力，“稀里糊涂”地將房子分出去，以期息事寧人。殊不知，這又成了新一輪“拉鋸戰(zhàn)”的開始。
放眼全國(guó)，“拆東墻補(bǔ)西墻”的事情并不少見。比如，前不久被媒體曝光的內(nèi)蒙古呼倫貝爾“鏟麥還林”事件。為了應(yīng)付上級(jí)的督查整改，當(dāng)?shù)鼐谷粚?萬多畝即將成熟的麥子、油菜鏟毀，只為了突擊完成退耕還林指標(biāo)。又比如，河北某縣在建設(shè)汽車農(nóng)機(jī)配件產(chǎn)業(yè)園區(qū)時(shí)，為將園址上的窯坑填平，竟在當(dāng)?shù)馗厣先⊥?，?00畝耕地挖成了六七米深的大坑。
類似“拆東墻補(bǔ)西墻”的現(xiàn)象為何屢屢發(fā)生?首先，暴露出個(gè)別地方政府大局意識(shí)的缺乏。一些政府部門在工作安排中，缺乏戰(zhàn)略性眼光，往往只顧眼前，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。其次，也暴露出不作為的懶政思維。一些地方政府部門以及個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部并沒有真正把群眾的根本利益擺在前，因此工作簡(jiǎn)單粗暴，只圖自己省事，不顧群眾方便不方便。
馬克思主義哲學(xué)告訴我們，事物是相互聯(lián)系并變化發(fā)展的。今天的工作出現(xiàn)問題，就有可能演變?yōu)槊魈斓臍v史遺留問題。妥善解決好歷史遺留問題，就是為未來的發(fā)展鋪平道路，這不僅考驗(yàn)著政府部門的認(rèn)知和魄力，更需要理性和智慧。
世上無難事，只怕有心人。對(duì)待歷史遺留問題，政府部門不僅要充分尊重歷史和現(xiàn)實(shí)，不回避、不推托，更重要的是找準(zhǔn)矛盾和問題的“要害”，切實(shí)把問題解決好，切莫“拆東墻補(bǔ)西墻”，讓問題越積越多。
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