城鄉(xiāng)規(guī)劃師|海洋觀測(cè)站點(diǎn)管理辦法

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2006年6月23日國(guó)土資源部第34號(hào)令公布【國(guó)土資源部令第34號(hào)】，根據(jù)2017年11月28日國(guó)土資源部第77號(hào)令修訂【國(guó)土資源部令第77號(hào)】，根據(jù)2019年7月16日自然資源部第2次部務(wù)會(huì)議《自然資源部關(guān)于第一批廢止和修改的部門(mén)規(guī)章的決定》修正【自然資源部令第5號(hào)】。

《海洋觀測(cè)站點(diǎn)管理辦法》

第一條　為了加強(qiáng)海洋觀測(cè)站點(diǎn)管理，保護(hù)海洋觀測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條　在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域設(shè)立、調(diào)整和保護(hù)海洋觀測(cè)站點(diǎn)，適用本辦法。

本辦法所稱海洋觀測(cè)站點(diǎn)，包括海洋觀測(cè)站、測(cè)點(diǎn)、浮標(biāo)、潛標(biāo)、雷達(dá)站、海上觀測(cè)平臺(tái)、海底觀測(cè)站點(diǎn)等。

第三條　海洋觀測(cè)站點(diǎn)分為基本海洋觀測(cè)站點(diǎn)和其他單位或者個(gè)人海洋觀測(cè)站點(diǎn)。

基本海洋觀測(cè)站點(diǎn)，是指國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門(mén)根據(jù)海洋觀測(cè)網(wǎng)規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)立的海洋觀測(cè)站點(diǎn)，包括國(guó)家基本海洋觀測(cè)站點(diǎn)和地方基本海洋觀測(cè)站點(diǎn)。

第四條　國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)海洋觀測(cè)站點(diǎn)的管理。

國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)的海區(qū)派出機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱海區(qū)派出機(jī)構(gòu))，按照國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)所管轄海域內(nèi)海洋觀測(cè)站點(diǎn)的管理。

沿海省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)近岸海域內(nèi)地方基本海洋觀測(cè)站點(diǎn)以及其他單位或者個(gè)人海洋觀測(cè)站點(diǎn)的管理。

第五條　海洋觀測(cè)站點(diǎn)的設(shè)立和調(diào)整應(yīng)當(dāng)符合海洋觀測(cè)網(wǎng)規(guī)劃，符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。

海洋觀測(cè)站點(diǎn)的調(diào)整，包括海洋觀測(cè)站點(diǎn)的遷移、撤銷以及觀測(cè)要素和規(guī)模的變更。

第六條　設(shè)立國(guó)家基本海洋觀測(cè)站點(diǎn)，由海區(qū)派出機(jī)構(gòu)按照全國(guó)海洋觀測(cè)網(wǎng)規(guī)劃，組織老師根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行論證，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)同意后，按照國(guó)家固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)程序設(shè)立。

第七條　符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)遷移國(guó)家基本海洋觀測(cè)站點(diǎn)：

(一)國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)確需依法占用的;

(二)海洋觀測(cè)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，失去治理和恢復(fù)可能，或者不能確保海洋觀測(cè)資料的代表性、準(zhǔn)確性和連續(xù)性的;

(三)因自然災(zāi)害等因素?zé)o法正常開(kāi)展海洋觀測(cè)業(yè)務(wù)的;

(四)因海洋觀測(cè)業(yè)務(wù)發(fā)展需要的;

(五)國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)規(guī)定的其他情形。

第八條　因本辦法第七條第一項(xiàng)規(guī)定需要遷移國(guó)家基本海洋觀測(cè)站點(diǎn)的，由站點(diǎn)所在地的省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門(mén)向海區(qū)派出機(jī)構(gòu)提出遷站申請(qǐng)。申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括：

(一)申請(qǐng)表;

(二)國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)批準(zhǔn)文件;

(三)遷建工程計(jì)劃。

海區(qū)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料后的二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初步核查，對(duì)符合條件的，組織開(kāi)展遷站選址工作，并向國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)提交遷站選址報(bào)告。

因本辦法第七條第二、三、四、五項(xiàng)需要遷移國(guó)家基本海洋觀測(cè)站點(diǎn)的，由海區(qū)派出機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展遷站選址工作，并向國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)提交遷站選址報(bào)告。

第九條　國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)收到海區(qū)派出機(jī)構(gòu)提交的遷站申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)組織老師進(jìn)行技術(shù)審查和實(shí)地核查，并作出決定。符合下列條件的，國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)同意遷站，并在十個(gè)工作日內(nèi)予以公告：

(一)符合本辦法第七條規(guī)定;

(二)符合全國(guó)海洋觀測(cè)網(wǎng)規(guī)劃;

(三)新站選址合理;

(四)遷建工程計(jì)劃可行。

第十條　國(guó)家基本海洋觀測(cè)站點(diǎn)遷站申請(qǐng)經(jīng)國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)同意后，海區(qū)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)遷建工程計(jì)劃，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)組織完成新站建設(shè)。

因本辦法第七條第一項(xiàng)規(guī)定需要遷建國(guó)家基本海洋觀測(cè)站點(diǎn)的，所需費(fèi)用由站點(diǎn)所在地的省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門(mén)向本級(jí)人民政府申請(qǐng)或者由國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)單位承擔(dān)。

第十一條　遷建的國(guó)家基本海洋觀測(cè)站點(diǎn)建成后，由海區(qū)派出機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收。符合下列條件的，海區(qū)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以驗(yàn)收：

(一)建設(shè)任務(wù)已經(jīng)完成;

(二)建設(shè)內(nèi)容和建筑物布局與申報(bào)材料一致;

(三)觀測(cè)場(chǎng)所符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求;

(四)觀測(cè)設(shè)施能夠正常運(yùn)行并已取得檢定或者校準(zhǔn)證書(shū);

(五)配套工程及附屬工程能夠滿足業(yè)務(wù)需求。

第十二條　遷建的國(guó)家基本海洋觀測(cè)站點(diǎn)建成后，應(yīng)當(dāng)與舊站進(jìn)行至少一年的對(duì)比觀測(cè)。舊站因遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害無(wú)法正常開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的，可以在原址設(shè)立臨時(shí)觀測(cè)站點(diǎn)，進(jìn)行一個(gè)月的對(duì)比觀測(cè)。

新站與舊站經(jīng)過(guò)對(duì)比觀測(cè)，實(shí)現(xiàn)觀測(cè)資料的有效銜接后，由海區(qū)派出機(jī)構(gòu)向國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)提出啟用申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)同意后，正式啟用新站。

新站正式啟用前，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)舊站及觀測(cè)環(huán)境和觀測(cè)設(shè)施。新站正式啟用后，才能改變舊站用途。

第十三條　符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)撤銷國(guó)家基本海洋觀測(cè)站點(diǎn)：

(一)海洋觀測(cè)環(huán)境已經(jīng)不能確保海洋觀測(cè)資料的代表性、準(zhǔn)確性和連續(xù)性，且失去海洋觀測(cè)服務(wù)的價(jià)值并無(wú)法恢復(fù)的;

(二)因自然災(zāi)害等因素，現(xiàn)址已經(jīng)不具備設(shè)立條件，且無(wú)另選新址重建必要的。

第十四條　撤銷國(guó)家基本海洋觀測(cè)站點(diǎn)，由海區(qū)派出機(jī)構(gòu)向國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)提出撤銷申請(qǐng)，并提交撤銷論證報(bào)告。

國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)收到撤銷申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)組織老師進(jìn)行技術(shù)審查和實(shí)地核查，并作出決定。符合本辦法第十三條規(guī)定的，國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)同意撤銷，并在十個(gè)工作日內(nèi)予以公告。

第十五條　其他單位或者個(gè)人在近岸海域內(nèi)設(shè)立、遷移海洋觀測(cè)站點(diǎn)或者變更觀測(cè)要素和規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門(mén)，并由省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門(mén)報(bào)海區(qū)派出機(jī)構(gòu)備案。

其他單位或者個(gè)人在近岸海域外設(shè)立、遷移海洋觀測(cè)站點(diǎn)或者變更觀測(cè)要素和規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)報(bào)海區(qū)派出機(jī)構(gòu)，并由海區(qū)派出機(jī)構(gòu)報(bào)國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)備案。

第十六條　其他單位或者個(gè)人設(shè)立、遷移海洋觀測(cè)站點(diǎn)或者變更觀測(cè)要素和規(guī)模，應(yīng)當(dāng)在完成設(shè)立、遷移、變更后三十日內(nèi)提交備案報(bào)告。備案報(bào)告包括設(shè)立、遷移海洋觀測(cè)站點(diǎn)或者變更的觀測(cè)要素、規(guī)模、觀測(cè)時(shí)限以及技術(shù)要求等內(nèi)容。

第十七條　在依法劃定的海洋觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：

(一)建設(shè)房屋、圍墻、堤壩等障礙物;

(二)設(shè)置影響潛標(biāo)使用功能的水聲干擾源和影響雷達(dá)站的強(qiáng)電磁干擾源。

第十八條　在海洋觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求原負(fù)責(zé)設(shè)立、調(diào)整該海洋觀測(cè)站點(diǎn)的自然資源主管部門(mén)意見(jiàn)，并依法采取措施，避免對(duì)海洋觀測(cè)站點(diǎn)及其設(shè)施、觀測(cè)環(huán)境造成危害。

第十九條　沿海縣級(jí)以上自然資源主管部門(mén)、海區(qū)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海洋觀測(cè)站點(diǎn)設(shè)立、調(diào)整和保護(hù)工作的監(jiān)督檢查。

第二十條　沿?？h級(jí)以上自然資源主管部門(mén)、海區(qū)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立海洋觀測(cè)站點(diǎn)管理信息平臺(tái)，開(kāi)展海洋觀測(cè)站點(diǎn)設(shè)立、調(diào)整、保護(hù)和檢查應(yīng)用管理系統(tǒng)建設(shè)，建立健全相關(guān)資料數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，納入海洋綜合信息監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一管理。

第二十一條　違反本辦法第十七條規(guī)定，在海洋觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事禁止活動(dòng)的，依照《海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》第三十二條的規(guī)定處罰。

第二十二條　沿?？h級(jí)以上自然資源主管部門(mén)、海區(qū)派出機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分：

(一)違反本辦法第七條、第九條規(guī)定，同意遷移國(guó)家基本海洋觀測(cè)站點(diǎn)的;

(二)違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定，同意遷建的國(guó)家基本海洋觀測(cè)站點(diǎn)通過(guò)驗(yàn)收和啟用的;

(三)違反本辦法第十三條規(guī)定，同意撤銷國(guó)家基本海洋觀測(cè)站點(diǎn)的。

第二十三條　設(shè)立、調(diào)整地方基本海洋觀測(cè)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合全國(guó)海洋觀測(cè)網(wǎng)規(guī)劃和地方海洋觀測(cè)網(wǎng)規(guī)劃，避免與國(guó)家基本海洋觀測(cè)站點(diǎn)重復(fù)建設(shè)。具體辦法由沿海省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門(mén)參照本辦法的規(guī)定制定。

第二十四條　本辦法自公布之日起施行。

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