城鄉(xiāng)規(guī)劃師對(duì)于城鎮(zhèn)深度化土地改革試點(diǎn)
當(dāng)城市高房?jī)r(jià)、空氣污染、機(jī)動(dòng)車擁有量(每百人機(jī)動(dòng)車擁有量超30輛)到達(dá)一定程度時(shí),將產(chǎn)生郊區(qū)化驅(qū)動(dòng)力。為保證城市的緊湊式發(fā)展和節(jié)約耕地,首先必須正視和有效克服農(nóng)村建設(shè)用地入市改革可能存在的負(fù)面效應(yīng),并使其服從于、服務(wù)于健康城鎮(zhèn)化。
浙江、上海的經(jīng)驗(yàn)表明可對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地入市進(jìn)行總量控制,征地時(shí)將農(nóng)村集體建設(shè)用地占征用地總量控制在7%-10%,這樣也可防止未被征用土地的遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)村以“農(nóng)村建設(shè)用地入市”而可能出現(xiàn)遍地城鎮(zhèn)化的惡果。其次,依據(jù)“城市總體規(guī)劃”,用“綠線”和“藍(lán)線”劃定城郊永久性農(nóng)地和生態(tài)用地,并作為擬訂的“城市永久性邊界”,嚴(yán)格進(jìn)行管理。
再次,堅(jiān)決制止小產(chǎn)權(quán)房,加強(qiáng)農(nóng)房規(guī)劃管理,對(duì)“三中全會(huì)”后新建的違法建筑依法進(jìn)行拆除,切實(shí)防止我國(guó)城市低密度發(fā)展危及未來糧食和能源安全。美國(guó)在一百年城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中,城市人口密度急劇下降,美國(guó)人口只有中國(guó)人口的四分之一,但擁有的耕地總量比我們翻一番還多。無序的蔓延已使得我們城市的投資成倍增加,生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞。
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