城鄉(xiāng)規(guī)劃師關于協(xié)作層次的戰(zhàn)略規(guī)劃
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戰(zhàn)略規(guī)劃是一個最高層次、長遠性的綜合協(xié)作規(guī)劃活動。其重點是將來的協(xié)作體是怎樣的(私人的或公共的)，廣泛協(xié)作的方式，集合所有的規(guī)劃過程，以提供一個方向。
戰(zhàn)略規(guī)劃是綜合性的，它為所有各個公司的規(guī)劃過程提供框架，它為城市所有各組成部門提供重點和理想。如此，戰(zhàn)略規(guī)劃協(xié)調活動，提供公司的總目標，并具體指出不同部門及職能從何處介入，以利實現(xiàn)這一總目標。
必須強調總的綜合框架的重要性。有效的戰(zhàn)略規(guī)劃有能力起領導作用，以便更好地協(xié)調、使用和協(xié)同市內各職能部門。
官僚政治中有一種趨勢，即單個部門當擴大它們自己的經營責任時，企圖控制一切共同福利事業(yè)，各個部門將他們自己利益擴大到最大限度的這種傾向必須加以引導以適應整體協(xié)作利益。
將全體和部門規(guī)劃結合在一起能夠達到這一點。識別各自作用、責任和成果，表明各組成部分如何與總的過程發(fā)生聯(lián)系，起到提高有效的戰(zhàn)略規(guī)劃系統(tǒng)的作用。作為這個過程的一部分，將長遠目標與對實現(xiàn)目標必要的短期實施戰(zhàn)略結合起來，是很重要的。這表明在一個大的組織中，在規(guī)劃過程方面必須有一個明確的層次順序，在總的規(guī)劃過程中，要有意識地作出努力，為不同分支規(guī)劃恰當?shù)卮_定位置。結構化的方法將各部門規(guī)劃綜合成一個總的共同規(guī)劃，保證一個共同方向。
在市政府內部關系中，戰(zhàn)略規(guī)劃的一個非常重要的要素就是集體創(chuàng)作。這一要素在過程的每個階段中都是必不可少的。
市政管理的集體創(chuàng)作方法促進了信任和相互尊重。市政府的“事業(yè)”就是向社會提供服務，使城市成為更好的居住、工作、娛樂和投資場所。
當市里工作隊伍集體創(chuàng)作成員共同為一個目標而工作時，互敬互勉，并且意識到集體的成功反映了每個人努力所作的貢獻時，也就提高了決策和提供服務的水平。
建立起一支有效的市里的工作隊伍并不容易，行政上必須同選舉出來的官員緊密、有效地合作，他們都是集體成員，集體成員中會犯錯誤，會意見不同，有時甚至相互妨礙。然而，盡管存在這些困難，當所有的成員都把自己看作起作用的集體成員，他們將團結一致，共同奮斗，為成功而努力。
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