城鄉(xiāng)規(guī)劃師關于城規(guī)調控作用,促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展
城鎮(zhèn)化快速發(fā)展對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提出了更高的要求
隨著我國經(jīng)濟社會各項事業(yè)的全面推進,城鎮(zhèn)化進入快速發(fā)展階段。2006年底,我國城鎮(zhèn)人口達到5.77億人,城鎮(zhèn)化水平43.9%。同時,城鎮(zhèn)人居環(huán)境條件不斷改善,城鎮(zhèn)綜合承載能力不斷提高。
人多地少、城鄉(xiāng)區(qū)域差異大的特點,決定了我國的城鎮(zhèn)化具有特殊的國情條件。促進城鎮(zhèn)化的健康有序發(fā)展,引導人口有序轉移,對解決“三農”問題、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展具有重要意義。同時,我國城鎮(zhèn)化面臨著經(jīng)濟全球化、信息化、機動化和資源環(huán)境壓力并存的特殊時代背景,又決定了我國城鎮(zhèn)化不可能再走先發(fā)展、后保護,先污染、后治理的環(huán)境污染。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)發(fā)展與建設的基本依據(jù),是調控各項資源(包括水資源、土地資源、能源等)、保護生態(tài)環(huán)境、維護社會公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策。我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提出了更高的要求,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調控作用,對合理高效配置空間資源,優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,促進結構調整,實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有重要意義,也是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。
近期城鄉(xiāng)規(guī)劃工作重點有五個方面:一是促進城市綜合承載能力的有效提高,注重增強大城市和城鎮(zhèn)密集地區(qū)的競爭能力。二是有效節(jié)約資源、遏制生態(tài)道路,建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展,充分發(fā)揮城市的輻射帶動作用,發(fā)展特色小城鎮(zhèn),促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展,做好村莊建設與整治規(guī)劃,改善人居環(huán)境。四是促進歷史文化資源和遺產的保護,有效保護寶貴的自然和歷史文化遺產。五是堅持以人為本,推進政務公開,促進依法行政,增加城鄉(xiāng)規(guī)劃的透明度和公眾參與程度。
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