關(guān)于充分發(fā)揮刑事審判職能作用依法嚴(yán)懲侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪的通知
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各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、解放軍軍事法院、新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院:
為加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,維護(hù)公平有序的市場環(huán)境,國務(wù)院于2010年10月發(fā)布了《打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動方案》,提出自2010年10月至2011年3月在全國集中開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動;通過開展專項行動,嚴(yán)肅查處一批國內(nèi)外重點(diǎn)關(guān)注的侵犯知識產(chǎn)權(quán)大案要案,曝光一批違法違規(guī)企業(yè),形成打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的高壓態(tài)勢。為配合該專項行動的開展,有效遏制侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪活動,切實(shí)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、 提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,確保專項行動順利開展
侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪活動,直接侵犯權(quán)利人的合法權(quán)益,干擾正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,假冒偽劣的侵權(quán)商品還直接威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全,且嚴(yán)重影響國家形象。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是建設(shè)法治國家、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。各級人民法院要充分認(rèn)識到保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的重要性,加大對知識產(chǎn)權(quán)的刑事司法保護(hù)力度,積極參加全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的專項行動,充分發(fā)揮人民法院打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪的職能作用。要集中審判一批情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件及相關(guān)商業(yè)賄賂犯罪案件,并通過審判活動提升企業(yè)誠信守法意識,提高消費(fèi)者識假辨假能力,形成自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會氛圍,營造知識產(chǎn)權(quán)的良好環(huán)境。要在履行好審判職能的同時,處理好日常保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作與專項行動的關(guān)系,為專項行動提供強(qiáng)有力的司法保障,保證專項行動的順利開展,鞏固專項行動取得的成果。
二、突出審判工作重點(diǎn),加大知識產(chǎn)權(quán)犯罪刑事打擊力度
各級人民法院依法履行審判職責(zé),切實(shí)發(fā)揮刑事司法對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)作用,打擊和遏制侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪活動,實(shí)現(xiàn)刑罰懲罰犯罪和預(yù)防犯罪的功能。要保持對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪活動的高壓態(tài)勢,依法從嚴(yán)懲處侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的犯罪分子。在具體審判工作中,要注重以保護(hù)著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)以及專利權(quán)和植物新品種權(quán)等為重點(diǎn)內(nèi)容,注重以新聞出版業(yè)、文化娛樂業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)整治領(lǐng)域,以圖書、音像、軟件、大宗出口商品、汽車配件、手機(jī)、藥品、種子等為重點(diǎn)查處產(chǎn)品。要加快侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件的審理和裁判,及時有效地打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪行為。要在依法適用主刑的同時,加大罰金刑的適用與執(zhí)行力度,并注意通過采取追繳違法所得、收繳犯罪工具、銷毀侵權(quán)產(chǎn)品等措施,從經(jīng)濟(jì)上剝奪犯罪分子再次犯罪的能力和條件。
三、加強(qiáng)部門溝通協(xié)作,提升刑事審判辦案效能
進(jìn)一步加強(qiáng)同公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)主管部門的溝通協(xié)調(diào),密切配合,保證立案、偵查、批捕、審查起訴、補(bǔ)充偵查、審判等各個環(huán)節(jié)順利進(jìn)行。對于情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的重大侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件和制售假冒偽劣商品案件,人民法院要與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合督辦,充分發(fā)揮各自職能作用,形成打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪活動的合力。
四、深入調(diào)查研究重點(diǎn)問題,形成長效工作機(jī)制
要通過開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動,及時總結(jié)侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品刑事審判經(jīng)驗,深入研究審判工作中迫切需要解決的問題,提出行之有效的解決方案,將比較成熟的措施制度化、常態(tài)化,從而提高審判質(zhì)量和審判效率,使專項行動成為促進(jìn)審判工作、提高審判能力的契機(jī),為侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品刑事審判工作形成長效機(jī)制打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
五、加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo),營造良好輿論氛圍
要采用多種形式大力宣傳國家保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的政策和法律法規(guī),提高全社會保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識,形成社會各界共同抵制、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪活動的強(qiáng)大輿論聲勢。適時公布侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的典型案例,有力震懾犯罪分子。對重大案件的宣傳和報道,要加強(qiáng)輿情分析研判,正確引導(dǎo)輿論,統(tǒng)一口徑和發(fā)布渠道,防止引起不良炒作,確保取得最佳的宣傳效果。
各地接此通知后,請迅速傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)各級人民法院,并認(rèn)真執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的新情況新問題,請及時層報最高人民法院。
二○一○年十一月二十五日
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