科技部財政部負責人解答新實施的科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度
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今年1月1日，財政部會同科技部新修訂的《科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度》(簡稱新《財務(wù)制度》)開始實施。近日，在科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度培訓(xùn)會議上，財政部教科文司和科技部科研條件與財務(wù)司就新《財務(wù)制度》的亮點及有關(guān)問題進行了解答。
據(jù)科技部科研條件與財務(wù)司司長張曉原介紹，原《財務(wù)制度》自1997年1月1日起施行。隨著我國公共財政體制的逐步完善和科技體制改革的不斷深入，部分內(nèi)容已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢、新要求。此次修訂的新《財務(wù)制度》是以《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》為根本依據(jù)，結(jié)合科學(xué)事業(yè)單位實際，以支持科技事業(yè)的健康發(fā)展為目標，充分考慮科研業(yè)務(wù)活動特點，體現(xiàn)了財政改革相關(guān)成果并堅持科學(xué)事業(yè)單位的公益屬性，對科學(xué)事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行了嚴格限制，突出科學(xué)化精細化管理要求。
財政部教科文司副巡視員宋秋玲表示，與原《財務(wù)制度》相比，新《財務(wù)制度》結(jié)合科學(xué)事業(yè)單位特點，在現(xiàn)有《科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度》框架內(nèi)，增設(shè)了“內(nèi)部成本費用管理”和“財務(wù)監(jiān)督”兩章，增加了三十二條。主要修訂內(nèi)容有：
適應(yīng)財政改革的新要求，加強科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算、收支和結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余管理。一是按照部門預(yù)算改革的要求，進一步規(guī)范單位預(yù)算編制;二是規(guī)范和加強了收支管理，進一步完善健全科學(xué)事業(yè)單位收支管理制度;三是完善結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理。
結(jié)合科學(xué)事業(yè)單位業(yè)務(wù)特點，加強科研項目資金管理。明確單位是科研項目預(yù)算管理的責任主體，加強了科研項目資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余管理。
加強科學(xué)事業(yè)單位資產(chǎn)管理，規(guī)范了內(nèi)部成本費用核算。提高了固定資產(chǎn)單位價值標準，強調(diào)科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當在保證正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下對外投資，并履行相關(guān)審批程序，不得使用財政撥款及其結(jié)余進行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。明確規(guī)定對固定資產(chǎn)計提折舊，對無形資產(chǎn)進行攤銷，以真實反映單位固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的價值等。
為促進科學(xué)事業(yè)單位加強經(jīng)濟核算，加強績效管理，新《財務(wù)制度》規(guī)定具備條件的科學(xué)事業(yè)單位可以科研項目為基本核算對象實施內(nèi)部成本費用管理，并對內(nèi)部成本核算的對象、方法、各類成本費用的界定和劃分等進行了統(tǒng)一的規(guī)定。
新《財務(wù)制度》還加強了財務(wù)監(jiān)督，建立健全科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督制度。
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