浙江省初級(jí)注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法政策解讀
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《浙江省初級(jí)注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法(試行)》政策解讀
《浙江省初級(jí)注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)已由省應(yīng)急管理廳、省人力社保廳聯(lián)合印發(fā)，將于5月4日起實(shí)施，網(wǎng)上注冊(cè)系統(tǒng)同步開通運(yùn)行。為便于準(zhǔn)確理解和執(zhí)行文件，現(xiàn)解讀如下。
一、起草背景
2019年1月25日，應(yīng)急管理部、人力資源社會(huì)保障部制定出臺(tái)了《注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》和《注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》(應(yīng)急〔2019〕8號(hào))，對(duì)中級(jí)注冊(cè)安全工程師注冊(cè)作出了規(guī)定。同時(shí)，明確初級(jí)注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法由各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理部門會(huì)同有關(guān)部門依法制定。
根據(jù)相關(guān)要求，我省于2019年8月6日頒布了《浙江省初級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試暫行辦法》(浙應(yīng)急人事〔2019〕91號(hào))，對(duì)全省初級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試工作進(jìn)行了規(guī)范。12月14日，組織首次初級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試，下一步組織成績(jī)合格人員開展注冊(cè)工作。因此，及時(shí)出臺(tái)我省具體的注冊(cè)管理辦法，對(duì)規(guī)范注冊(cè)工作具有實(shí)際意義。
二、制定依據(jù)
制定《辦法》主要依據(jù)有：一是《安全生產(chǎn)法》;二是《注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》和《注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》;三是《注冊(cè)安全工程師分類管理辦法》;四是國(guó)家其他職業(yè)資格制度有關(guān)規(guī)定。
三、主要內(nèi)容
(一)注冊(cè)專業(yè)。國(guó)家政策規(guī)定是7類，我省結(jié)合實(shí)際把專業(yè)類別調(diào)整為6類，分別是金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、建筑施工安全、道路運(yùn)輸安全、其他安全(不包括消防安全)，刪除了煤礦安全專業(yè)類別。
(二)注冊(cè)條件。引用《注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》的注冊(cè)條件，保持基本條件不變。同時(shí)，考慮到我省考試報(bào)名采取“承諾制”，在注冊(cè)環(huán)節(jié)，對(duì)報(bào)名資格條件通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)無法查驗(yàn)的人員，需通過注冊(cè)管理系統(tǒng)提交相關(guān)證明材料。
(三)有效期規(guī)定。初級(jí)注冊(cè)安全工程師注冊(cè)有效期設(shè)定為5年，其年限與國(guó)家規(guī)定的中級(jí)注冊(cè)安全工程師注冊(cè)有效期保持一致。
(四)申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)限?？紤]初級(jí)、中級(jí)注冊(cè)安全工程師考試資格銜接及知識(shí)更新需要，設(shè)定初始注冊(cè)申請(qǐng)年限為3年。逾期的，按照規(guī)定接受繼續(xù)教育后方能申請(qǐng)初始注冊(cè)。
(五)落實(shí)“最多跑一次”要求。創(chuàng)建初級(jí)注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理系統(tǒng)，按照“最多跑一次”要求，我省初級(jí)注冊(cè)安全工程師注冊(cè)申請(qǐng)實(shí)行網(wǎng)上(掌上)辦理，所有材料通過注冊(cè)管理系統(tǒng)上傳，后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)，方便群眾辦事。
(六)注冊(cè)類別及有效期。國(guó)家對(duì)注冊(cè)的類別規(guī)定有初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)、變更注冊(cè)、重新注冊(cè)和逾期初始注冊(cè)。鑒于延續(xù)注冊(cè)和重新注冊(cè)程序相似，提交的材料相同，我們把重新注冊(cè)歸入延續(xù)注冊(cè)范疇。同時(shí)，我省將在注冊(cè)證書上對(duì)此作出規(guī)范，對(duì)及時(shí)延續(xù)注冊(cè)的注冊(cè)年限進(jìn)行順延;對(duì)注冊(cè)有效期滿未及時(shí)注冊(cè)的，失效期間不得執(zhí)業(yè);再次注冊(cè)時(shí)，按照延續(xù)注冊(cè)辦理，但注冊(cè)有效期從注冊(cè)之日起算。
(七)執(zhí)業(yè)范圍。初級(jí)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)范圍參照了國(guó)家對(duì)中級(jí)設(shè)定的范圍，對(duì)企業(yè)規(guī)模不作限定。同時(shí)，考慮到我省中小微企業(yè)較多，安全基礎(chǔ)條件相對(duì)較差，《辦法》鼓勵(lì)初級(jí)注冊(cè)安全工程師到中小微企業(yè)執(zhí)業(yè)。
(八)能力認(rèn)同。按照《注冊(cè)安全工程師分類管理辦法》規(guī)定，取得初級(jí)注冊(cè)安全工程師注冊(cè)證書的人員認(rèn)同其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，與《安全生產(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的要求一致。以此鼓勵(lì)更多的人報(bào)考初級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試。
(九)跨區(qū)域認(rèn)可。對(duì)在外省取得初級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格證書(或成績(jī)合格證明)的人員，如何在我省注冊(cè)和執(zhí)業(yè)，《辦法》根據(jù)地域?qū)嵭蟹诸愓J(rèn)同，并明確相關(guān)要求。
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