2019年初級(jí)審計(jì)師專業(yè)相關(guān)知識(shí)第一部分市場(chǎng)失靈與政府干預(yù)

《審計(jì)專業(yè)相關(guān)知識(shí)》第一部分宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)

第一章 概論

第一節(jié) 市場(chǎng)失靈與政府干預(yù)

知識(shí)點(diǎn)二、市場(chǎng)失靈與政府干預(yù)

市場(chǎng)失靈是指市場(chǎng)機(jī)制對(duì)社會(huì)資源的配置缺乏效率或不能配置。政府干預(yù)市場(chǎng)依據(jù)是市場(chǎng)失靈。

主要原因：

(一)公共物品

概念：指具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的物品。例如國防、治安、天氣預(yù)報(bào)、燈塔、警察、高速公路、廣播電視等。

(二)外部性

概念：指單個(gè)家庭或廠商的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)其他家庭或廠商的外部影響。

外部經(jīng)濟(jì)：指單個(gè)家庭或廠商的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給其他家庭或廠商無償?shù)貛砗锰?，私人收益小于社?huì)收益，例如公共物品。——由市場(chǎng)來提供將導(dǎo)致提供不足或不會(huì)提供的結(jié)果

外部不經(jīng)濟(jì)：指單個(gè)家庭或廠商的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給其他家庭或廠商帶來危害，私人收益大于社會(huì)收益，社會(huì)要為私人收益買單，例如環(huán)境污染。——由市場(chǎng)來提供將導(dǎo)致過度提供的結(jié)果。

生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)或外部不經(jīng)濟(jì)——針對(duì)廠商

消費(fèi)的外部經(jīng)濟(jì)或外部不經(jīng)濟(jì)——針對(duì)家庭

干預(yù)手段：征稅和補(bǔ)貼、企業(yè)合并、明確產(chǎn)權(quán)、政府直接管制

(三)不完全競(jìng)爭(zhēng)

政府干預(yù)手段：配給制度、政府管制、稅收和財(cái)政補(bǔ)貼政策、法律法規(guī)(反壟斷法等)、行業(yè)國有化等。

(四)不完全信息

不完全信息所導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈表現(xiàn)為：

1、逆向選擇

2、道德風(fēng)險(xiǎn)

此外，宏觀經(jīng)濟(jì)失衡、收入分配不公、經(jīng)濟(jì)秩序失范也屬于市場(chǎng)失靈原因。

知識(shí)點(diǎn)三、政府干預(yù)經(jīng)歷的幾個(gè)主要階段

“夜警政府”階段：崇尚市場(chǎng)機(jī)制，主張自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政府作用范圍小，主張小政府和廉價(jià)政府

“全能政府”階段：市場(chǎng)失靈導(dǎo)致政府干預(yù)，政府作用范圍廣，除了管理職能外，還承擔(dān)資源配置、收入分配、宏觀調(diào)控職能。

“有效政府”階段：理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，尋求自由放任和政府干預(yù)之間的平衡，各自在自己的領(lǐng)域發(fā)揮作用。政府主要職能：一是提供公共產(chǎn)品與服務(wù);二是維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序;三是實(shí)施宏觀調(diào)控;四是建立社會(huì)保障制度。