2013年初級(jí)會(huì)計(jì)職稱(chēng)考試《初級(jí)經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》重難點(diǎn):行政復(fù)議
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初級(jí)摸底測(cè)評(píng)及直播時(shí)間
行政復(fù)議
1.適用范圍
(1)可以申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng):具體行政行為、外部行政行為
(2)可以要求一并審查的事項(xiàng)
公民、法人或者其他組織在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以“一并”向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng):
?、賴?guó)務(wù)院部門(mén)的規(guī)定;
?、诳h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)的規(guī)定;
?、坂l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
【解釋】只限于“規(guī)定”,不含國(guó)務(wù)院各部、委規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。
(3)不能申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)
?、佼?dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)作出的“行政處分”或者其他“人事處理決定”時(shí),可以依法提出申訴(既不能提起行政復(fù)議,也不能提起行政訴訟)。
?、诋?dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)對(duì)“民事糾紛”的調(diào)解,可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起民事訴訟,但不能提起行政復(fù)議。
2.行政復(fù)議申請(qǐng)
(1)時(shí)間
公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是“法律”規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)60日的除外。
(2)形式
申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議,可以書(shū)面申請(qǐng),也可以口頭申請(qǐng)。
(3)費(fèi)用負(fù)擔(dān)
行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng),不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。
(4)行政復(fù)議參加人:包括申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。
3.行政復(fù)議機(jī)關(guān)
(1)對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的,向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
(2)對(duì)縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的,申請(qǐng)人既可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。
(3)對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。
(4)對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省級(jí)人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
4.復(fù)議不停止執(zhí)行
行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但是,有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:
(1)被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
(2)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
(3)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;
(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
【解釋】除非法律另有規(guī)定,否則,決定權(quán)都在行政機(jī)關(guān)處,申請(qǐng)人沒(méi)有自主決定不執(zhí)行的權(quán)利。
5.行政復(fù)議決定
(1)行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查(不開(kāi)庭)的方法。
(2)行政復(fù)議的舉證責(zé)任,由被申請(qǐng)人承擔(dān)。
(3)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。
(4)行政復(fù)議決定的類(lèi)型
6.生效
行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)“送達(dá)”,即發(fā)生法律效力。
7.強(qiáng)制執(zhí)行
(1)被申請(qǐng)人不履行決定
被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定;被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,“行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)”應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。
(2)申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定,或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的
①“維持”具體行政行為的行政復(fù)議決定,由作出具體行政行為的“行政機(jī)關(guān)”依法強(qiáng)制執(zhí)行,或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
②“變更”具體行政行為的行政復(fù)議決定,由“行政復(fù)議機(jī)關(guān)”依法強(qiáng)制執(zhí)行,或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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