河南省教育廳2019年成人高考招生工作的通知
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河南省教育廳關(guān)于做好2019年成人高校招生工作的通知
教招辦〔2019〕588號
各省轄市、省直管縣(市)教育局,各高等學校:
2019年我省成人高校招生(以下簡稱成人高考)工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,全面落實全國教育大會精神,按照教育部辦公廳《關(guān)于做好2019年全國成人高校招生工作的通知》(教學廳〔2019〕11號)的要求,加強考試規(guī)范管理,提升工作精細化水平,確保我省成人高校招生公平公正、規(guī)范有序?,F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:
一、全力保障成人高考安全穩(wěn)定
1. 嚴格落實考試安全責任制。各級招生委員會是本行政區(qū)域內(nèi)組織成人高考、治理考試環(huán)境、維護考試招生安全穩(wěn)定、整肅考風考紀的責任主體,主要負責同志是第一責任人,教育行政部門分管負責同志、高校分管負責同志和招辦主要負責同志是直接責任人。各地各高校要在當?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下,加強對成人高考工作的組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實考試安全主體責任,逐級簽訂考試安全責任書,把安全保密工作責任落實到崗、到人。主要負責同志要深入一線指揮,親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督察,不能草率大意、粗糙行事。要明確每個部門、每個崗位的工作職能和安全管理雙重職責,切實落實責任制和責任追究制,對不負責任、失職瀆職造成嚴重后果的,要嚴肅追究問責。要嚴格執(zhí)行高校招生管理工作八項基本要求,重大問題決策要及時向當?shù)攸h委政府匯報,并報告省教育廳。成人高考必須全部安排在國家教育考試標準化考點進行。各級各類學校都有責任承擔國家教育考試工作任務(wù),對需要作為考點的,有關(guān)學校要全力配合,做好安排,確??荚図樌M行。
2.完善考試安全防范體系。各級招辦要建立健全考務(wù)及安全保密人員的管理制度,選聘信得過、靠得住的人員承擔考務(wù)和安全保密工作,關(guān)鍵崗位要雙崗雙責。要緊密結(jié)合“不忘初心,牢記使命”主題教育活動,大力開展理想信念教育和法制警示教育,提高工作人員遵紀守法意識和安全保密意識。要狠抓安全保密制度的細化和落實,重點崗位要一崗多控、人技聯(lián)防,形成既相互銜接又有效制約的工作機制。嚴密做好考務(wù)組織和考場管理,精準實施考務(wù)操作,強化考風考紀監(jiān)督,充分發(fā)揮標準化考點的作用,提升考試實時監(jiān)控和應(yīng)對突發(fā)事件的能力,有效防范和打擊有組織的群體性作弊、替考以及利用無線通訊工具作弊等違規(guī)行為。要加強對考試安全工作責任制檢查落實,全面梳理排查近年來成人高考存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,發(fā)現(xiàn)問題要及時進行整改,確保試卷在制卷、運送、發(fā)放、回收、保管、施考、評卷等全過程的安全保密。
3.強化部門聯(lián)動協(xié)作機制。各級招生委員會要按照《教育部等10部門關(guān)于進一步加強國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》(教學〔2012〕4號)要求,召開聯(lián)席會議,制定本轄區(qū)考試環(huán)境綜合治理工作方案,完善聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的長效機制。各地教育行政部門和招辦要主動與當?shù)匦麄鳌⒐?、工信、保密、市場監(jiān)管、衛(wèi)健委、交通等部門聯(lián)系,爭取各方面的支持配合,繼續(xù)開展“凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”“打擊銷售作弊器材”“凈化考點周邊環(huán)境”“打擊替考作弊”“清理整頓涉考培訓機構(gòu)和助考中介”等考試環(huán)境綜合整治專項活動。考試期間聯(lián)合辦公,加強對輿情及應(yīng)急事件的監(jiān)測和研判,結(jié)合本地實際細化完善應(yīng)急預(yù)案并落實應(yīng)急保障,落實集體研判、科學決策、快速響應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動的工作機制,快速、妥善處置突發(fā)事件。
二、加強管理,嚴格規(guī)范招生秩序
4.認真落實《居住證》政策。為防范有組織的大規(guī)??忌惖貓罂迹鞯匾獓栏癜凑铡毒幼∽C暫行條例》(國務(wù)院令第663號)、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省居住證實施辦法的通知》(豫政〔2016〕76號)的要求,在我省報考成人高校的省內(nèi)異地、外省(市、區(qū))籍考生,實行考生除持有《居民身份證》外,還應(yīng)持有當?shù)毓膊块T辦理的《河南省居住證》進行信息確認。
5.做好考生報名信息確認工作。各級招辦要做好考生網(wǎng)上報名的組織工作,加強網(wǎng)上報名、網(wǎng)上填報志愿和網(wǎng)上繳費的指導(dǎo)。在考生報名信息網(wǎng)上提交后,考生本人須按要求到信息確認點采集頭像信息、二代身份證信息和指紋信息,對網(wǎng)上報名信息進行現(xiàn)場簽字確認,簽訂成人高校招生考生承諾書。對??埔陨蠈W歷有要求的考生,繼續(xù)實行網(wǎng)上學歷審核告知制度??忌鷪竺Y格審查實行工作責任制和責任追究制,誰審查,誰簽字,誰負責。
6.認真落實國家照顧政策。各級招辦和成人高校要切實與有關(guān)行政職能部門相互配合,嚴格審查享受政策性加分考生以及免試生的資格,進一步細化操作流程,切實把國家照顧政策落到實處。
7.強化考試招生全程監(jiān)督。成人高校要按照教育部要求,切實做好計劃編制工作。各地要認真落實考試招生工作的監(jiān)管責任,加強事前事中事后監(jiān)管。要認真履行對成人高校函授站點監(jiān)管職責,嚴格控制標準和條件。要會同教育紀檢部門加強對報名、考試、評卷、錄取全過程監(jiān)督,重點督查成人高校虛假宣傳、違規(guī)承諾、降低收費標準和培養(yǎng)質(zhì)量進行生源競爭等行為。要嚴格執(zhí)行招生政策,參照執(zhí)行普通高校招生“八項基本要求”和”“30個不得”工作禁令。錄取工作結(jié)束后,各成人高校要將錄取通知書統(tǒng)一寄送考生本人,不得由他人轉(zhuǎn)交。新生入學報到時,成人高校要使用錄取考生電子檔案信息對報到新生的身份證、準考證和錄取通知書等信息進行核查,利用考生答卷筆跡圖像等信息進行比對,對替考舞弊和冒名頂替入學的堅決予以清退。
8.加強數(shù)據(jù)管理,確保數(shù)據(jù)安全。省招辦要加強對網(wǎng)上報名、網(wǎng)上評卷和網(wǎng)上錄取系統(tǒng)的維護與管理,及時進行數(shù)據(jù)備份,確保系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全;承擔網(wǎng)上評卷任務(wù)的高校要加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,科學制定評卷細則,有效控制評分誤差,維護好網(wǎng)上評卷網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,確保評卷數(shù)據(jù)安全。
9.加強考試誠信體系建設(shè)。通過建立完善考生誠信檔案、簽訂誠信考試承諾書,引導(dǎo)考生自覺遵守考試紀律,促進成人高考的公平公正。
10.加大違規(guī)違紀違法查處力度。對成人高考報名、考試、評卷、錄取過程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為的,視情節(jié)依照《中華人民共和國刑法》修正案(九)、《中華人民共和國教育法》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部令第33號)和參照《普通高等學校招生違規(guī)處理暫行辦法》(教育部令第36號)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,并依法追究當事人及相關(guān)人員責任。對公職人員違規(guī)違紀的,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對因教育行政部門、招辦、高校疏于管理,造成考場秩序混亂、作弊情況嚴重、招生違規(guī)嚴重的,對直接責任人和負有領(lǐng)導(dǎo)責任的人員,依照《中國共產(chǎn)黨問責條例》等進行嚴肅追責問責;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)追究法律責任。
三、深入實施“陽光工程”,做好招生宣傳工作
11.健全公開透明、公正公平的招生工作體系。積極推進“十公開”,全面、準確、及時公開招生政策、高校招生資格(含函授站點)、高校招生章程、高校招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果和錄取新生復(fù)查結(jié)果。要進一步完善招生信息公示制度,認真落實信息公開責任制,按照責任分工履職盡責,高質(zhì)量完成各自信息公開任務(wù)。
12.加強正面宣傳,把握輿論導(dǎo)向。要充分利用主流媒體和新媒體,大力宣傳成人高校招生政策,積極配合當?shù)赝艘圮娙酥鞴懿块T做好退役軍人事務(wù)部等12個部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進新時代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(退役軍人部發(fā)〔2018〕26號)中有關(guān)“經(jīng)教育部審定核準的高職(???畢業(yè)的退役軍人報考成人高校專升本可免試入學”的宣傳工作。加強政策解讀、志愿填報、信訪查詢等服務(wù)工作。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控,及早發(fā)現(xiàn)、有效應(yīng)對不實宣傳和惡意炒作,防止招生詐騙等有害信息傳播。適時開展招生欺詐預(yù)警或案例宣傳,提醒考生和家長避免上當受騙。招生考試和錄取期間,各地和高校要向社會公開違規(guī)舉報電話和咨詢電話,安排專人接訪,及時妥善處置招生信訪問題。
2019年全國成人高校招生統(tǒng)一考試時間為10月26日、27日??荚囈罁?jù)2011年版《全國各類成人高等學校招生復(fù)習考試大綱》命題。
各地、各高校要按照教育部和全省的統(tǒng)一部署,精心組織,周密實施,按時完成各項工作,確保我省今年成人高校招生工作任務(wù)圓滿完成。
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2019年8月21日
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